惡性水污染事件不斷發(fā)生，引起公共危機(jī)
2014-07-03 11:24:00
2013年年初，山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事故引發(fā)的河流污染，波及山西、河北、河南三省，再次引起公眾對(duì)水污染問(wèn)題的高度關(guān)注。此次事故只是近年來(lái)眾多水污染事件中的一個(gè)。沱江特大水污染事故、松花江重大水污染事件、白洋淀死魚(yú)事件……惡性水污染事件不斷發(fā)生，我們已面臨一場(chǎng)由水污染引起的公共危機(jī)。
我國(guó)當(dāng)前的水污染到底有多嚴(yán)重？國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)為國(guó)家環(huán)保部——編者注）曾發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》給出了回答：在對(duì)全國(guó)近14萬(wàn)公里河流進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià)中，發(fā)現(xiàn)近40%的河水受到了嚴(yán)重污染；全國(guó)七大江河水系中，劣五類水質(zhì)占41%。國(guó)家環(huán)保部門(mén)進(jìn)行的另一項(xiàng)調(diào)查也顯示，在被統(tǒng)計(jì)的我國(guó)131條流經(jīng)城市的河流中，嚴(yán)重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。
我國(guó)水資源總量的1/3是地下水，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的專家在國(guó)際地下水論壇的發(fā)言中提到，全國(guó)有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴(yán)重。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，有關(guān)部門(mén)對(duì)118個(gè)城市2～7年的連續(xù)監(jiān)測(cè)資料顯示，約有64%的城市地下水遭受?chē)?yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。
我國(guó)水污染主要有三大元兇。首先是工業(yè)廢水。國(guó)家環(huán)保總局的調(diào)查顯示，僅2006年一年，我國(guó)工業(yè)污水排放量就達(dá)到330多億噸。其中，黃河流域的工業(yè)污水排放量達(dá)32億噸，長(zhǎng)江流域?yàn)?37億噸，珠江流域?yàn)?3億噸，比上年平均增長(zhǎng)2％到3％。環(huán)境NGO組織綠色之友提供的數(shù)據(jù)也顯示，2008年長(zhǎng)江流域的污水排放量超過(guò)210億噸，占全國(guó)廢水排放量的30%，其中七成都是工業(yè)廢水。
其次是農(nóng)村面源污染（指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式進(jìn)入河流湖泊所引起的污染——編者注）。據(jù)了解，我國(guó)當(dāng)前許多地方過(guò)量使用化肥問(wèn)題非常嚴(yán)重，這些被施于土壤中的化肥，大部分會(huì)在雨水的作用下，或滲透到地下污染地下水，或隨地表徑流進(jìn)入河流、池塘。化肥會(huì)造成水域富營(yíng)養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標(biāo)，已經(jīng)成為危害水質(zhì)的第一隱形殺手。
最后是城市生活污水。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)一年洗衣污水量就將近22億噸，相當(dāng)于34個(gè)十三陵水庫(kù)、76個(gè)昆明湖。北京市2005年的廢水總排放量為10.10億噸，其中生活污水就達(dá)到8.82億噸。與此相對(duì)應(yīng)的是，全國(guó)還有很多城市沒(méi)有完善的污水處理設(shè)施，很多生活污水未經(jīng)任何處理，就被排放到河流、湖泊中。
國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》表明，2008年全國(guó)因包括水污染在內(nèi)的環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，高達(dá)5000多億元，約占當(dāng)年GDP的4%。
《小康》雜志社2010至2012連續(xù)三年進(jìn)行的“小康環(huán)境調(diào)查”則顯示，水污染一直排在公眾感知的環(huán)境威脅的前三位。該調(diào)查2012年的數(shù)據(jù)顯示，71.8%的受訪者感覺(jué)目前正受到水污染的威脅，比2011年增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
更值得注意的是，水污染已經(jīng)威脅到了國(guó)人的飲水安全和生命健康。
“全國(guó)仍有2.98億農(nóng)村居民的飲用水不安全，20%城市居民的飲用水水源地不達(dá)標(biāo)。”在2012年召開(kāi)的全國(guó)污染防治工作會(huì)議上，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍這樣表示。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，我國(guó)每年大約有200萬(wàn)人因?yàn)轱嬘煤榱亢芨叩乃疾。r(nóng)村約有2000多萬(wàn)人飲用氟化物超標(biāo)的水而患上地方性氟斑牙（指牙齒發(fā)育時(shí)期人體攝入氟量過(guò)高所引起的特殊型牙齒釉質(zhì)發(fā)育不全——編者注）和氟骨癥（指長(zhǎng)期攝入過(guò)量氟化物引起氟中毒并累及骨組織的一種慢性侵襲性全身性骨病——編者注）。
日益嚴(yán)重的水污染問(wèn)題已經(jīng)得到國(guó)家的高度重視。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，“十二五”期間，環(huán)保部計(jì)劃以生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，協(xié)力推進(jìn)飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。最新發(fā)布的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》更提出，到2015年全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到60%。也就是說(shuō)，全國(guó)重點(diǎn)流域60%的水在2015年都要達(dá)到可以作為飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。
前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，擬對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為主管部門(mén)對(duì)各省區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)的依據(jù)之一，每5年為一個(gè)考核期。此舉標(biāo)志著我國(guó)最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
對(duì)此，一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友說(shuō)，再嚴(yán)格的制度，只寫(xiě)在紙上就等于是零，必須要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，讓老百姓確確實(shí)實(shí)看到有干部因?yàn)樗廴痉乐尾涣Χ漶R。水污染日益嚴(yán)重的根源在于單一追求GDP的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。如果再不放棄這一發(fā)展思路，水污染將演變成為我們整個(gè)民族的災(zāi)難。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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